逯峰：广东“数字政府”的实践与探索

“数字政府”首先是“整体政府”，要做到整体，就要实现“全省一盘棋”。广东充分考虑珠三角地区与粤东西北地区的经济发展不均衡、区域发展差距明显的现状，强化公共支撑体系的统筹，并鼓励地市开展业务应用创新。广东将 “数字政府”改革建设作为省委省政府“一把手工程” ，充分发挥集中力量办大事的制度优势。在实现路径上狠抓顶层设计，系统性编制“数字政府”改革建设方案、建设规划、行动计划，分别从总体设计、实现路径、任务分工三方面规划“数字政府”顶层设计，确保改革建设工作具有前瞻性、系统性和可操作性。

在推进策略上实行分类推进。在省级层面，全面推行统建模式，建设统一政务云平台、数据中心，对部门系统实行统一接管，对公众提供统一服务入口。在地市层面，按照经济发展水平和信息化基础实行分类推进，对超大城市如广州、深圳，鼓励业务应用自主创新，做好应用系统与省级平台对接和数据共享；对中等城市，规范统一和支持创新并重，鼓励特色应用创新；对小型城市，以规范统一为主，全面应用省公共支撑体系的基础软硬件设施。

(三)集约化建设基础设施

统一规划建设全省政务云平台，为省级各部门、地市提供高效、安全、可按需使用的政务云平台。 政务云按照“1+N+M”的布局规划建设，包括1个省级政务云平台、N个特色行业云平台、M个地市级政务云平台。 政务云平台还可为党委、人大、政协等单位提供服务。在技术上支持与第三方云平台对接，实现资源整合、数据融合、业务贯通，彻底改变以往部门系统分割、业务隔离、资源分散的局面。

(四)全面推进数据资源开放应用

基于“数字政府”统一基础设施，以数据为核心，盘活政府已有数据中心和社会化数据中心资源，通过数据汇聚、数据治理， 建设结构合理、质量可靠的政务“大数据”体系 。在此基础上，完善数据开放平台，建立和完善数据资源开放制度规范，建立政务数据资源“负面清单”管理模式，明确不开放的范围， “负面清单”之外的数据全部向社会开放 。同时，大力促进公共数据资源开放与利用，向社会公众开放数据资源，营造全社会广泛参与和开发利用公共信息资源的良好氛围，推动“数字政府”服务向个性化、精准化转变升级。

三、 进一步推进“数字政府”建设的新探索

以大数据、人工智能、区块链等新兴技术为核心的全球新一轮科技革命和产业变革的孕育兴起，给政府组织形态和运作模式带来了剧烈冲击。广东省将深入推进业务协同，突出发展政务服务和主题应用，不断提升统筹能力和集约化水平，有效推动审批便利化，实现大服务惠民、大系统共治、大数据慧治、大平台支撑的 上接国家、下联市县，横向到边、纵向到底的“全省一盘棋”整体化数字政府 。

(一)打造创新发展新动能

数据资源是 “数字政府”的核心。打造创新发展动能，必须让数据流动起来，充分发挥数据红利。 采用省市跨部门、跨地区共建共享，政企合作的建设方式，鼓励政府、企业、社会多方面深度开发全省政务大数据资源 ，发挥数据的社会价值，以信息化培育新动能，用新动能驱动新发展。

（编辑：惠州站长网）

【声明】本站内容均来自网络，其相关言论仅代表作者个人观点，不代表本站立场。若无意侵犯到您的权利，请及时与联系站长删除相关内容!