大数据反腐：两个库一撞，疑点就出来了

这与方金云的想法不谋而合。方金云做过一个分析，国库资金扣除“三公”消费、工资福利支出等项目后，剩余部分约10%作为民生资金拨付给老百姓，约90%是用于工程建设。“（政府投资项目）这一块才是大头，腐败高发，很多人想吃‘唐僧肉’。”

之前在为湖南宁乡打造大数据反腐平台时，方金云的团队也设计了围绕政府投资项目的监督系统。方金云原本对招投标一窍不通，也就无法有针对性地设计算法。于是，研究团队和负责招标的基层公务员开会，请教建筑公司的老板们，终于获知其中窍门。

例如，可以通过大数据分析寻找多次一起出现，甚至局域网地址都一致的招标单位和投标人，因为如果几家公司总是一起竞标，且总是其中一家中标，就有围标的可能。

但因为相关招投标数据归属于长沙市，其下辖的宁乡市纪委无法获取，所以这套系统在宁乡仅发挥了部分功能，缺失了招投标模块。

与沈阳市纪监委合作后，系统的政府投资项目监督功能得以补齐。“2016年以后的招投标数据我们全要过滤一遍。”方金云对南方周末记者表示。

在沈阳市纪监委的安排下，方金云团队的技术人员还与七八名被留置的官员做了访谈。据《新京报》报道，沈阳市纪监委的一名领导称之为“捉贼要向贼学习”。

一名被留置官员事无巨细地总结了招投标过程中的猫腻，包括监理公司替投标公司制作标书、评标专家分数作假等。技术人员将这些问题融入大数据反腐系统，通过对数百家公司、上万个标段的分析，找到了52家公司、69个标段的问题。

2018年末，沈阳市纪监委与中科院计算所联合建设的大数据监督技术实验室建成。2019年初，沈阳市纪监委开始向各政府部门讲解大数据反腐监督项目，截至目前听众超过3300人，其中不少是处级以上官员。

5. 未来

能否大面积推广？

2019年1月，“电子政务大数据关键技术及纪检监察应用”由中科院提名，申报国家科学技术进步二等奖，项目首席科学家正是方金云。

公示材料显示，该项目已在纪委反腐工作中全面应用三年以上，支撑了包括怀化、宁乡、沈阳、修水在内的30个不同类型县（区、市）的纪委业务系统信息化，实现了对所有国库支付资金、民生资金、扶贫资金、政府投资项目、小金库、加油卡等涉及民生领域的全覆盖，共发现问题线索三十一万余条，涉及金额八亿多，涉及人员五千多人，发现政策漏洞311处，制定政策文件298件。

方金云说，这些年他一直战战兢兢，“我们一直是在探索，没有谁说它百分百是对的，也没有谁说它百分百错”。

但方金云坚信自己走在正确的方向上。“数据就是权力的载体，各个部门的数据实际上就记录着它们权力运行的轨迹，（大数据反腐的）理论基础就在这儿。”方金云对南方周末记者说。

“在当今信息量‘爆棚’的时代，庞大的数据信息靠人工分析是不科学的，也是不现实的。”刘长春相信，大数据反腐目前只能算是摸着石头过河，刚刚起步，但在未来会成为一种趋势。

也有地方纪委人士担心，大数据反腐技术若要在全国大面积推广，将会遭遇强烈反弹，“毕竟触动了很多人的利益”。

（编辑：惠州站长网）

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